Расширение ЕС

Брюссель, 30 апреля /Синьхуанет/ - 1 мая 2004 года число стран-членов Европейского союза увеличится с 15 до 25. Нынешний раунд небывалого расширения ЕС не только произведет изменения в сферах геополитики и безопасности, но и окажет серьезное влияние в экономической области, которое нельзя недооценивать. В целом, расширение Евросоюза будет содействовать экономическому росту в европейских странах, в частности в новых странах-членах союза.

Новые страны-члены ЕС получат огромную финансовую помощь

Еще в 90-е годы прошлого века, после того как произошли резкие перемены в восточноевропейских странах, ЕС оказал финансовую помощь странам Центральной и Восточной Европы путем различных проектов помощи. Среднегодовой объем такой помощи составлял примерно 676 млн евро. После 2000 года ежегодная финансовая помощь, оказываемая Евросоюзом центрально- и восточноевропейским странам- кандидатам ЕС, уже достигла примерно 3,3 млрд евро. А после нынешнего раунда расширения союза продолжится значительное увеличение финансовой помощи новым членам ЕС.

Оказание Евросоюзом финансовой помощи новым странам-членам союза проводится в рамках общих финансов ЕС. Через ожесточенные дебаты новые страны-члены союза сделали большие уступки в вопросе дотаций сельскому хозяйству, дав согласие на то, чтобы объем выделенных их крестьянам сельскохозяйственных дотаций составил 25 процентов этого показателя в старых странах-членах ЕС в 2004 году, в 2005 году -- 30 процентов, а в 2006 году -- 35 процентов. Хотя такая договоренность резко сократит израсходованные Евросоюзом средства на свое расширение, за первые 3 года после присоединения новых членов к союзу общая сумма выделяемых им сельскохозяйственных дотаций и оказываемой им региональной помощи все-таки достигнет 40,8 млрд евро.

ЕС также пообещал, что в течение 3 лет после вступления в Евросоюз 10 его новых членов не будут нетто-финансирующими странами для общих финансов ЕС. Согласно обнародованному Евросоюзом в начале февраля текущего года проекту финансового бюджета союза на 2004 год, 10 новых членов ЕС внесут в общие финансы союза взносы в размере 3,2 млрд евро, однако они получат от общих финансов союза ассигнования в размере 11,8 млрд евро. Упомянутые огромные ассигнования будут использованы для строительства в сельскохозяйственных и бедных районах новых стран- членов ЕС объектов транспортной, телекоммуникационной и другой инфраструктуры. Кроме этого, они также смогут получить кредиты и другое финансирование из Европейского инвестиционного банка и других финансовых органов, созданных на капитале стран-членов ЕС, для содействия экономическому развитию в регионе.

Расширение ЕС создает торговые и инвестиционные возможности для обеих сторон

После расширения ЕС старые и новые члены организации будут формировать рынок с единым таможенным тарифом для других стран. На самом деле Европейский союз несколько лет назад уже снял таможенные пошлины и ограничения на квоты в отношении товаров стран Центральной и Восточной Европы, за исключением небольшого количества сельхозпродукции. В то же время рынки в Центральной и Восточной Европе в основном открыты для Евросоюза.

В этих условиях объем торговли между старыми и новыми членами ЕС стремительно увеличивается. В период 1990-2000 гг экспорт 15 стран-членов ЕС в страны Центральной и Восточной Европы ежегодно возрастал на 15 процентов, а импорт из этих стран ежегодно повышался на 13 процентов. В настоящее время 70 процентов экспортных товаров новых членов организации поступает на рынок ЕС, а свыше 60 процентов импортных товаров -- из 15 стран-членов ЕС.

Главными причинами быстрого роста объема торговли между сторонами являются географическая близость, культурное сходство сторон и пристрастие потребителей Центральной и Восточной Европы к товарам Западной Европы, а также расширение ввоза странами Центральной и Восточной Европы товаров из западноевропейских стран в ответ на постепенное увеличение ЕС инвестиций в их экономику.

В течение последних 10 лет иностранные инвестиции, пришедшие в страны Центральной и Восточной Европы, ежегодно увеличивались, сравнительно большое количество из этих средств поступило из стран ЕС. По прогнозам международных органов, с 2001 по 2005 год иностранные прямые инвестиции в страны Центральной и Восточной Европы могут достичь 160 млрд долларов, увеличившись на 40 процентов по сравнению с подобным показателем периода 1996-2000 гг.

Расширение ЕС благоприятствует расширению его экономического пространства

Расширение ЕС в известной степени означает расширение его экономического пространства. Площадь его экономической зоны расширится на 740 тысяч кв. км, а численность населения вырастет с 380 до 450 млн человек. Таким образом ЕС станет одним из крупнейших по масштабу экономических сообществ в мире.

Расширение экономического пространства ЕС означает, следовательно, новый, еще более значительный экономический эффект для предприятий стран ЕС, достигших определенного масштаба. Увеличение же экономического масштаба дает ЕС возможность реализовать различные меры по содействию его экономической интеграции на еще более широкой территории и в дальнейшем оптимизировать размещение ресурсов и межотраслевое разделение труда.

В докладе, опубликованном Комиссией ЕС в 2001 году, отмечается, что за 10 лет начиная с 2000 года расширение ЕС даст его новым членам возможность увеличить годовой ВВП на 1,3-2,1 процента, а его старым членам умножить их суммарный показатель на 0,7 процента.

Более того, все новые члены ЕС выразили сильное желание вступить в зону евро, хотя у них в ближайшее время не будет для этого возможности. Несмотря на сравнительно слабую экономическую силу новых членов ЕС, тем не менее, его расширение поможет укреплению позиции евро в международной валютной системе и повышению его авторитета.

Говоря в целом, расширение ЕС означает появление новых инвестиционных и торговых возможностей и благоприятствует экономическому развитию в Европе. Наряду с этим оно означает и регулирование экономической структуры и вызов в сфере трудоустройства в результате обострения конкуренции. Как указал бывший премьер-министр Нидерландов Вим Кок в своем докладе "Расширение ЕС: успехи и вызовы", успехи расширения ЕС зависят от того, удастся ли старым и новым членам этой организации ухватиться за выпавшие на их долю шансы и успешно бороться с вызовами.