|
|
1. Директивное (административно-командное) планирование. В данном случае собственником средств производства является государство, а план воплощает государственную стратегию и приоритеты в распределении ресурсов и доходов, определении темпов экономического роста (в плане также отражаются административные указания, служащие средствами его реализации). Ради придания плану директивного характера осуществления контроля выполнения директив плановые задания могут выражаться и в натуральной форме.
2. Индирективное планирование. В этой ситуации также имеет место государственная собственность на средства производства. Государственное управление и тут реализует в планах свою стратегию и приоритеты. Тут, однако, меняется набор средств реализации планов: для распределения ресурсов в соответствии со своими целями у государства имеется богатый набор экономических регуляторов (цен, ставок, процентов, налогов, кредитов, валютных курсов и пр.).
Для реализации индирективных планов требуется не только активное содействие хозяйственных единиц, но и придание соответствующей значимости экономическим параметрам, определяемым государственным управлением (с тем, чтобы сбалансировать рынок и чтобы экономические стимуляторы ориентировали предприятия на выполнение плана).
3. Регулятивное планирование. Ему соответствует смешанная экономика. К конкретным целям планирования здесь относятся не только распределение государственных ресурсов, не только управление и согласование деятельности предприятий в рамках государственного сектора, но и активное воздействие на функционирование частного сектора, его «поведение».
При помощи экономических регуляторов (в основном финансовых и кредитных) государство стремится заставить автономно хозяйствующих руководителей частных и государственных предприятий содействовать выполнению плана. В отдельных случаях государственные органы и предприятия заключают друг с другом договор. В условиях рассматриваемого типа планирования субъект государственного управления выполняет функции главного координатора национальной экономики.
При регулятивном планировании между планом и рынком формируется действительное «разделение труда», в рамках которого и рынок, и план способны (до определенной меры) компенсировать ошибки друг друга.
|
 |
|